五部門重磅“組合拳”提振房地產(chǎn)市場信心

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房地產(chǎn)市場迎來重磅新政。10月17日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、自然資源部、中國人民銀行與國家金融監(jiān)督管理總局五部門明確，將打出一套重磅“組合拳”，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

提振房地產(chǎn)市場的“組合拳”怎么打?今天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在發(fā)布會上表示，概括起來，就是“四個取消”“四個降低”“兩個增加”。其中，“兩個增加”的內(nèi)容最為重磅，一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前，將城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億元。

“可以說，這些政策有效提振了市場信心。”倪虹表示，從市場反應(yīng)看，很多城市、很多項目的看房量、到訪量明顯上升，銷售量也有不同程度的增長，房地產(chǎn)的主要指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)。特別是一線城市，10月份以來全線回穩(wěn)。

年底“白名單”項目的信貸規(guī)模將超4萬億元

城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重要抓手。該機(jī)制建立以來，在支持房地產(chǎn)項目融資、保障房屋建成交付方面發(fā)揮了很大的作用，其中，有上百萬套住房如期交付。

“要將商品住房項目貸款全部納入‘白名單’，做到‘應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)’。”金融監(jiān)管總局副局長肖遠(yuǎn)企表示，經(jīng)過認(rèn)真研究，把商品住房的房地產(chǎn)開發(fā)貸款項目全部納入“白名單”的條件已經(jīng)具備，今后符合“白名單”標(biāo)準(zhǔn)條件的房地產(chǎn)項目，均應(yīng)該按照“白名單”管理，做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。同時，對于已進(jìn)入“白名單”的項目，商業(yè)銀行要做到“應(yīng)貸盡貸”。

這也意味著對“白名單”項目的金融支持在持續(xù)升級。在肖遠(yuǎn)企看來，房地產(chǎn)項目納入城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”以后，對房地產(chǎn)項目的管理更加規(guī)范，融資也更加便利快速，對于項目的建成和交付、對于保障購房人的合法權(quán)益發(fā)揮了非常重要的作用。

肖遠(yuǎn)企介紹，截至10月16日，城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”房地產(chǎn)項目已審批通過貸款達(dá)到2.23萬億元。預(yù)計到2024年年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。

房屋供給的源頭是土地供應(yīng)，盤活存量土地也是促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的重要措施。10月12日，財政部宣布了允許專項債券用于土地儲備，為地方政府以收回收購的方式盤活存量土地提供資金支持。

為用好這項政策，自然資源部副部長劉國洪表示，將指導(dǎo)地方規(guī)范程序、明確標(biāo)準(zhǔn)，重點圍繞“怎么收”來推動落實。

盤活存量閑置土地又多一重“保障”。劉國洪透露，自然資源部還將會同相關(guān)部門，研究設(shè)立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補(bǔ)充，中國人民銀行提供專項再貸款支持。

新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造

“新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造”在發(fā)布會上再次被提及，也在業(yè)內(nèi)引起了廣泛討論。

安全隱患多、居住環(huán)境差，群眾改造意愿迫切。倪虹表示，據(jù)調(diào)查，全國僅35個大城市待改造規(guī)模就有170萬套，其他城市也有改造需求。全國城市需要改造的危舊房還有50萬套。“此次對條件比較成熟的100萬套，通過加大政策支持力度，提前干、抓緊干。”

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這是此次發(fā)布會最重磅的內(nèi)容之一，在新一輪房地產(chǎn)發(fā)展過程中，城中村改造工作將成為消化住房庫存的重要動力，也有利于更多人更快實現(xiàn)住有所居、住有優(yōu)居。他分析，此次提出貨幣化安置的方式，主要是指發(fā)放現(xiàn)金和房票。按照目前各地推進(jìn)的情況，發(fā)放房票的可能性更大。

在58安居客研究院院長張波看來，此次改造主要采用貨幣化安置房方式，不再主要新建安置房，有利于市場上存量住宅的消化，同時把更多選擇自主權(quán)給到群眾，減少更新過程中的各類過渡性安排。

此次城中村改造和危舊房改造有多方面政策作為支持。倪虹介紹，一是重點支持地級以上城市;二是開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)可以給予專項借款;三是允許地方發(fā)行政府專項債;四是給予稅費優(yōu)惠;五是商業(yè)銀行根據(jù)項目評估還可以發(fā)放商業(yè)貸款。

“各地還可以結(jié)合城市更新，進(jìn)一步謀劃選擇條件成熟的項目，提前實施，只要前期工作做得好，我們還可以在100萬套基礎(chǔ)上繼續(xù)加大支持力度。”倪虹說。

預(yù)計年底將讓450萬新市民、青年人住進(jìn)保障性住房

一直以來，新市民、青年人的住房問題備受關(guān)注。

“對于一個城市而言，青年人有希望，這個城市就有希望;青年人有未來，這個城市就一定有未來。”倪虹表示，解決好新市民和青年人的住房問題，讓他們能夠在城市安居樂業(yè)，是城市政府義不容辭的責(zé)任，也是提高城市競爭力的重要抓手。所以，要大力發(fā)展保障性租賃住房和公租房，以“一張床、一間房、一套房”等方式，讓新市民、青年人進(jìn)得來、留得下、住得安、能成業(yè)。

倪虹強(qiáng)調(diào)，各地政府在結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策的同時，一定要加大保障力度，兜牢住房保障這個底線。今年1-9月，全國已經(jīng)建設(shè)籌集了保障性住房148萬套(間)，到年底可以讓450萬新市民、青年人住進(jìn)保障性住房。

與此同時，很多購房者也在期待可以早日入住自己購買的期房。目前，保交房“攻堅戰(zhàn)”已經(jīng)打響5個月，越來越多房子交到了老百姓手里。

倪虹介紹，各地已經(jīng)交付了246萬套房屋，保交房成效明顯。“保交房‘攻堅戰(zhàn)’給購房人吃下了一顆‘定心丸’，對市場預(yù)期也帶來明顯改變。”

“接下來，我們就是要同心協(xié)力，把‘組合拳’打好，狠抓落實，讓這些政策的效果能夠充分顯現(xiàn)，讓人民群眾能夠享受政策紅利。可以說，我們對房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)充滿信心。”倪虹說。

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